Que paso con los más de $ 10 millones del plan de cierre de minera Quiruvilca

MINEM debe responder  

En una entrevista realizada en nuestra primera edición a la representante de la Compañía Minera Quiruvilca en Liquidación Juana Vílchez Requejo, nos comentaba que cuando se hizo cargo como liquidadora, no encontró ningún documento que le permitiera tener información detallada sobre el estado financiero, situación de los activos, es decir no hubo ningún balance cerrado desde el inicio del proceso concursal, al margen de las acreencias reconocidas hasta julio del 2023 que ascendía a un monto de 80 millones de soles y las sanciones y multas de la que es objeto su representada a pesar de no tener actividad minera desde enero de 2018. 

“Desde el año 2018, Quiruvilca en liquidación no tiene actividad minera y, lo que hacen es fiscalizar donde ya fiscalizaron, informar sobre lo que ya informaron respecto al incumplimiento del plan de cierre de minas; pero esas observaciones vienen desde el 2016, que no se ejecutó dicho cierre por abandono de la empresa, sin embargo, el Ministerio de Energía y Minas ejecutó una garantía de casi 10 millones de dólares destinada precisamente para ese trabajo, la OEFA  al contrario siguen obligándonos a realizar acciones inmediatas o imponiéndonos sanciones administrativas”, declaro en su momento Juana Vílchez Requejo.  

Desde entonces, la Minera Quiruvilca esta invadida de ilegales, responsables de la contaminación que existe, sin que nadie los controle. 

Minera Quiruvilca abandonada desde el año 2018 

 El abandono de la Minera Quiruvilca y ejecución de garantías 

Según datos recogidos del MINEM, la Compañía Minera Quiruvilca se declara en quiebra en el año 2017 y a mediados de enero del 2018 es abandonada en su totalidad sin ejecutarse los planes de cierre de minas que también era corresponsabilidad de las subsidiarias que ocupaban el área minera quiruvilquina, teniendo como garantía para ello un monto de $ 10´626,141 dólares. El llamado plan de cierre es una forma de defensa ambiental dentro del marco técnico y legal que permite rehabilitar áreas dañadas por la actividad minera. 

Es de precisar que, al momento del abandono de la unidad minera, Compañía Minera Quiruvilca comunicó del hecho a la Dirección General de Minas, DGM, quien en coordinación con el OEFA y el OSINERGMIN programaron una visita de supervisión inmediata que se realizó entre el 24 y el 26 de enero de 2018, advirtiendo en ella un inminente peligro contra el medio ambiente por los efluentes que emanaban sin ningún control de los depósitos de relaves Santa Catalina, originando que el OEFA ordenara cumplir dos medidas preventivas; una, iniciar el cierre de las canchas de relaves Santa Catalina y la otra remediar el lecho del rio Shorey y el suelo por donde paso el agua acida que bajaron de esas canchas de relave y, de forma inmediata. Días después, el 16 y 18 de febrero de ese año, la instancia encargada supervisa nuevamente la minera comprobando que no se cumplieron ninguna de las medidas ordenadas, decidiendo comunicar del hecho a la DGM en un informe del 21 del mismo mes y, sin pérdida de tiempo, a los catorce días, es decir el 05 de marzo, la DGM declara el incumplimiento de la ejecución del Plan de Cierre de Minas de la UM Quiruvilca de Minera Quiruvilca y dispuso la ejecución inmediata de las garantías otorgadas por dicha empresa, es decir “se cobró los $ 10´626,141”. 

Desde el 18 de enero en que la minera quedó en abandono hasta el 05 de marzo en que se ejecutaron las garantías, transcurrieron solo 41 días, una celeridad única, considerando la burocracia y lentitud del estado. 

  Zona de Relave Santa Catalina 

Pasaron cuatro meses y medio; desde 16 al 19 de julio, como del 22 al 24 de agosto la Dirección de Supervisión cumpliendo con el plan anual de Fiscalización Ambiental, realizaron supervisiones a la minera en la que dicen “detectar hallazgos”, ¿? Se asume que, en su informe del 24 de agosto lo indicaron. 

Los entredichos de la OEFA y la Dirección General de Minería 

Al enterarse la OEFA de que la DGM declaró el incumplimiento del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Quiruvilca por parte de la Minera Quiruvilca y por si fuera poco ejecutar las garantías otorgadas por esa empresa; mediante una resolución directoral le ordena cumplir con 11 medida preventivas como, poner en operación la Planta de Neutralización HDS, poner en operación el sistema de tratamiento de aguas ácidas del depósito de lodos San Felipe, ejecutar el mantenimiento de los canales de coronación de agua, evacuar el agua de coloración rojiza, implementar un sistema de captación para el tratamiento temporal del agua decantada de la cancha de relaves Santa Catalina entre otros; además de presentar una propuesta de cronograma de actividades en un plazo de quince (15) días hábiles contados desde la notificación de la Resolución para cumplir con dichas medidas.

La DGM no se quedó de brazos cruzados y apeló la resolución que le ordenaba cumplir con medidas preventivas en la Unidad Minera Quiruvilca, al considerar no ser el ente encargado. la OEFA volvió a la carga, desestimando lo alegado por la DGM del MINEM y terminó por confirmar el listado de las medidas preventivas, el 21 de noviembre.

Al existir peligro y riesgo en el Río Shorey y con el antecedente que la Autoridad Nacional del Agua había declarado el 6 de Julio en Estado de Emergencia el Río Moche, el 28 de ese mes la misma condición para los centros poblados de Shorey Chico y Shorey Grande, dado los posibles daños que pueda causar la ruptura de diques de la relavera Santa Catalina, era prioritario realizar acciones inmediatas en salvaguarda de la población; tan así que el 21 de setiembre del 2018 se da inicio a los trabajos por parte de la DGM.

Obras efectuadas pero no operativas 

Algo muy curioso; dos meses antes que la OEFA confirmara la primera Resolución Directoral, (21/10/ 2023) apelada por la DGM ordenándole cumplir con el cierre de minas y la ejecución de medidas/ preventivas en la Unidad Minera Quiruvilca; el MINEM ya estaba contratando el “servicio de Elaboración de expediente técnico de evaluación de la estabilidad física e hidrológica del depósito de relaves Santa Catalina de la concesión de beneficio “Shorey” de Compañía Minera Quiruvilca S.A.” a cargo de la empresa LARA CONSULTING & ENGINEERING S.A.C.,” un estudio de Preinversión que empezó el 21 de setiembre de 2018 y terminó posiblemente el 13/03/2019, por un monto de S/. 342, 574 soles.

El 18 de diciembre, contrataron a la empresa INGENIERÍA, GERENCIA Y MINERÍA S.A.C para “servicio de limpieza y rehabilitación del sistema de protección hidráulica del depósito de relaves Santa Catalina de la unidad minera Quiruvilca de Compañía Minera Quiruvilca S.A.  incluyendo dentro de esos trabajos, realizar mantenimiento y limpieza de los canales de coronación existentes e instalación de una cobertura de geomembrana HDPE en el talud del dique principal del depósito de relaves Santa Catalina, y claro, no podía faltar las prestaciones adicionales, relacionadas a la envergadura de las cárcavas en el talud y el sistema de anclaje de la geomembrana; todo ello por un monto de 1,307,599 soles, lo curioso es que existen tres pagos, dos por concepto de “estudio de preinversión”, y uno de “gastos por la contratación de servicios”.

El mismo 18 de diciembre, MINEM contrata como “servicio de mantenimiento para la mitigación de la afectación ambiental generada por el vertimiento de efluentes sin tratamiento procedentes del sector del depósito de relaves Santa Catalina de la unidad minera Quiruvilca de Compañía Minera Quiruvilca S.A.” a JC INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN S.A.C. y como era de esperarse, también incluye dentro de sus actividades, elaboración de informe en la planta HDS, mejoramientos del sistema de tratamiento de efluentes en la relavera San Felipe, habilitación del canal de coronación, implementación de sistema de captación y otros puntos en la relavera Santa Catalina; trabajo que bordea un monto de 2,342,099,57 soles. 

Completa la fila, la contratación por servicios y otros similares por 40 mil soles; y el total empleado para los trabajos de mitigación realizados por la DGM en la unidad minera Quiruvilca que asciende a S/ 4’032,272.57 soles, salieron de la garantía para cierre de minas y en manos del MINEM.

El 14 y 30 de diciembre de 2020, la nueva liquidadora de Compañía Minera Quiruvilca, Juana Vílchez Requejo, solicita al MINEM un informe detallado sobre el estado y proceso de remediación de la relavera Santa Catalina, así como el destino de la garantía dejada para cierre de minas, en que se utilizó, a quien se pagó y el saldo de la misma; pues consideraba, que las obras realizadas bajo la competencia de la Dirección General de Minería no han surtido efecto alguno, dado a que el dique de la presa de relaves se encuentra en proceso de erosión por derrames y probable ruptura, además que las quenas del drenaje del agua de lluvia están inhabilitadas, en conclusión, falta remediación adecuada de la relavera Santa Catalina.

Como respuesta a la inquietud de la liquidadora, el MINEM, a través de un informe, sostuvo que se contrató a la empresa LARA CONSULTING S.A.C. Para la elaboración del estudio de estabilidad física e hidrológica del depósito de relaves Santa Catalina cuyas conclusiones determinaron que el dique principal y el dique intermedio superaba los mínimos factores de seguridad y estabilidad de taludes para condiciones estáticas; igual la instalación de una cobertura de geomembrana al talud del dique principal del depósito de la relavera y así evitar el arrastre de cualquier, esta obra fue realizada por la empresa INGENIERÍA, GERENCIA Y MINERÍA S.A.C. – IGEMIN S.A.C. y entregada a la DGM, que para garantizar el resguardo de la geomembrana contrato a JC INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN S.A.C. que se encargó de la implementación de los sistemas de tratamiento de efluentes en las relaveras de Santa Catalina y San Felipe, culminando la obra y entregándola en agosto de 2019.

gastos para instalaciones en relavera Santa Catalina

Ni visos de conformidad, ni actas de recepción, ni del saldo hay explicación

La DGM sabe manejar sus informe muy convenidamente, explícitos por un lado y ambiguos por otro,  basta leer que entregó a Minera Quiruvilca en Liquidación, las “instalaciones” realizadas en la unidad minera en buen estado, incluyendo la geomembrana colocada en el talud del dique de Santa Catalina; en ningún punto menciona si estaban operativas o si se probaron después de instalarlas, por eso el dique de la presa estaba en erosión; tampoco explica quien firmó el acta dando conformidad  la obra y quien la recepcionó, trámites necesarios para todo pago; menos dice que se ha hecho con el saldo de la garantía ejecutada; pues ya pasaría todo límite del aprovechamiento y oportunismo, si es que se pagó por servicios que nunca se dieron, que solo se instaló pero jamás operó.

¿Contraloría? Parece que si existe.