Crece el escándalo en el GORE La Libertad: Procompite 2023 lleno de vicios y anomalías

Observan proyecto de la provincia de Pacasmayo por falta de información en plan de negocios

Continúan evidenciándose las irregularidades en el proceso del Procompite que ejecuta el Gobierno Regional de La Libertad. Esta vez, la Contraloría General de la República, a través del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de La Libertad, halló 4 nuevos casos de irregularidades en proyectos ganadores de la versión Procompite 2023.

A continuación desarrollamos los hallazgos del Informe de orientación de oficio  024-2025-OCI/5342-SOO que está fechado 9 de abril de 2025 y fue publicado el viernes 13 de junio en el portal de la Contraloría General de la República.

LOS PROYECTOS OBSERVADOS

Los proyectos observados son los denominados “Mejoramiento y ampliación de la producción de palto de la Asociación de productores agropecuarios Los Canaquiles Patibamba del Caserío de Marcabal Grande, distrito Sartimbamba, provincia Sánchez Carrión”; “Mejoramiento de la línea de producción de zapato para caballero en calzados Jaguar SAC en el distrito de Laredo”; ”Mejoramiento y comercialización en la producción de papa de la Asociación de productores agropecuarios artesanos y servicios turísticos emprendedores Zaile Bajo, del distrito de Santiago de Chuco”; y “Ampliación de la producción de palta Hass de la Asociación de Productores Agropecuarios del distrito de Guadalupe, Chepén y anexos, del distrito de Guadalupe, provincia de Pacasmayo, departamento de La Libertad”. Este último está en la jurisdicción de la provincia de Pacasmayo.

NO CUMPLÍAN REQUISITOS MÍNIMOS

En todos los casos se detectó que se incumplió con los requisitos establecidos en la Directiva General n.° 0001-2021- PRODUCE-DVMYPE-I-DGDE que regulaba el concurso. Además los representantes de las organizaciones que presentaron los proyectos omitieron la información requerida para los planes de negocio, por lo cual no cumplieron con los requisitos mínimos especificados en dicha directiva.

Pese a ello, los evaluadores de los proyectos designados por el Gobierno Regional de La Libertad beneficiaron a los proyectos antes mencionados declarándolos ganadores. 

En algunos casos, incluso se realizaron los procesos de selección para que el Gobierno Regional de La Libertad adquiera los activos que se entregarían a las organizaciones beneficiadas.

EL PROYECTO DE PALTA HASS 

En el Informe de orientación de oficio  024-2025-OCI/5342-SOO de la Contraloría se anota que con la Resolución Ejecutiva Regional 000081-2024-GRLL-GOB, del 15 de febrero de 2024, la comisión técnica evaluadora del Procompite 2023, aprobó la lista de planes de negocio ganadores, entre estos el plan de negocio denominado: “Ampliación de la producción de palta Hass de la Asociación de Productores Agropecuarios del distrito de Guadalupe, Chepén y anexos, del distrito de Guadalupe, provincia de Pacasmayo, departamento de La Libertad”, del agente económico organizado  (AEO) identificado con RUC 20608748921.

El agente económico organizado, en este caso la Asociación de Productores Agropecuarios del distrito de Guadalupe, Chepén y anexos, se inscribió en SUNAT el 27 de septiembre de 2023, pero fue dado de baja el 29 de agosto de 2024.

Según el registro de Sunat, la asociación en cuestión declaró dirección en Calle Alianza 204, Guadalupe, Pacasmayo, La Libertad; bajo la actividad económica “actividades de apoyo a la agricultura”. Figura como presidente, Víctor Manuel Izquierdo de la Cruz.

El informe de Contraloría revela que el 10 de junio de 2024, dos meses antes de la baja de oficio en Sunat, el gobierno regional y el agente económico suscribieron el Acta de Acuerdos de Cofinanciamiento 025-2024-GRLL-GGR para cofinanciar el plan de negocio por un total de inversión de S/ 465 mil 867,51; de los cuales el Gobierno Regional aportaría S/ 315 126,00 en inversión fija tangible, construcción de un reservorio, adquisición de plantas de palta, instalación de riego tecnificado, materiales, insumos y lo que denominan “otros costos indirectos”. 

Por su parte, la asociación debía aportar una contrapartida de S/ 150 mil 741,51, que se deducía de maquinaria, materiales y dinero en efectivo por S/ 15 mil.

SELECCIONADO SIN CUMPLIR

Sin embargo, según la Contraloría, de la revisión integral al plan de negocio que presentó la Asociación de Productores Agropecuarios del distrito de Guadalupe, Chepén y anexos se concluye que no presentó la información requerida en el formato N° 10 respecto a “Contenidos mínimos de un plan de negocio”, relacionada a la información básica de las obras propuestas, planos, presupuestos y estudios afines.

En el informe se detalla que la Asociación de Productores Agropecuarios del distrito de Guadalupe, Chepén y anexos “tampoco presentó información complementaria para la viabilidad de la ejecución de la infraestructura, por ejemplo, la disponibilidad de terreno saneado o en condiciones formales, accesos, permisos especiales del sector competente en caso se requieran, tales como, la autorización de estudios o ejecución de obras o la licencia de uso del recurso hídrico en la ubicación del Reservorio, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua; es por eso que, el comité y/o equipo técnico tiene la facultad de solicitar los documentos complementarios que sean necesarios, para lo cual, los proyectistas están obligados a comunicar al comité evaluador y/o equipo técnico el tipo de infraestructura productiva planteada en el plan de negocio”.

A esto se sumó que no se presentó la ubicación georeferenciada del reservorio de geomembrana que se pretendía construir para atender a los predios rústicos (fundos) identificados como “Calicantro”, “Talambo”, “La Esperanza” y “Fundo Cuqui”. 

Igualmente se omitió consignar el caudal de la fuente de agua destinada al reservorio, así como su diseño hidráulico. “Esta omisión resulta significativa, considerando que, tal como se indica en el Manual de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), “[...] para el desarrollo de los diseños de las obras proyectadas, el caudal es un parámetro clave en el dimensionamiento de las mismas y que está asociado a la disponibilidad del recurso hídrico (hidrología), tipo de suelo, tipo de cultivo, condiciones climáticas, métodos de riego, etc.”

Estos incumplimientos de las reglas del concurso no debieron permitir su calificación como ganador; precisando que incluso en la condición de seleccionado, “podría resultar en la descalificación del plan de negocio y la consiguiente pérdida del cofinanciamiento del programa Procompite”, concluye el informe.